Com a saída da ONU, inteligência turca consolida influência na política somali

A Organização das Nações Unidas encerrou sua missão política na Somália em 31 de outubro de 2026, pondo fim a três décadas de engajamento político a pedido de Mogadíscio. Suas agências humanitárias e o escritório de apoio logístico permanecem, mas a missão que ajudou a mediar disputas constitucionais e eleições deixou de existir. Em poucos dias, Uganda começou a retirar suas tropas, enquanto Washington se preparava para encerrar o apoio logístico aos capacetes azuis da União Africana.

A Turquia, em contraste, prorrogou sua presença militar até 2028. A autorização abrange ameaças à segurança, entre elas pirataria e pesca ilegal. A Turquia também iniciou a perfuração em alto-mar em Curad-1 em abril de 2026. O serviço de inteligência turco ajuda a mediar uma disputa sobre a legitimidade do governo somali, da qual dependem os interesses de Ancara.

O mandato original de quatro anos do presidente Hassan Sheikh Mohamud chegou ao seu termo legal em 15 de maio. Emendas constitucionais que estenderam de quatro para cinco anos os mandatos presidencial e parlamentar permitiram a seu governo reivindicar mais um ano. Os opositores rejeitam que elas se apliquem aos atuais ocupantes dos cargos. A comissão eleitoral marcou as eleições parlamentares para 15 de abril de 2027, e a votação presidencial, para um mês depois. Puntland, Jubaland e o Somali Future Council rejeitam o calendário unilateral. A Somália tem datas para as eleições, mas nenhum acordo sobre as regras que as regerão.

A Turquia entrou na disputa quando o confronto transbordou para as ruas de Mogadíscio. Em junho, segundo a imprensa somali, uma delegação chefiada pelo vice-diretor da Organização Nacional de Inteligência da Turquia chegou ao país para incentivar negociações. Autoridades turcas passaram então a trabalhar ao lado de diplomatas ocidentais para retomar as conversas. Puntland e Jubaland se recusaram a participar do formato facilitado pelos turcos. Ancara já não apenas treinava as forças federais; seus agentes de inteligência buscavam um acordo sobre a autoridade constitucional do governo que as comanda.

Isso não desqualifica necessariamente a Turquia como mediadora. Estados com interesses em jogo já intermediaram acordos úteis antes. Mas o serviço de inteligência de um governo que arma as forças federais da Somália pode resolver uma disputa sobre a autoridade de seu comandante em chefe? Crescem entre os opositores as preocupações com o alinhamento de Ancara. A Turquia nega interferir na política somali, mas muitos partidos desconfiam dela como mediadora. A oposição pediu uma mediação internacional mais ampla, mas não havia substituto para o papel político da Organização das Nações Unidas quando a missão foi encerrada.

Mohamud convidou seus opositores para conversas em Mogadíscio de 14 a 18 de novembro de 2026. O convite é bem-vindo, mas um presidente cujo mandato é contestado por Estados regionais não pode esperar que negociações conduzidas em seus próprios termos resolvam quem tem autoridade para fixar as regras eleitorais.

O mandato da Missão de Apoio e Estabilização da União Africana na Somália expira em 31 de dezembro de 2026. Ainda não há substituto. Washington não precisa se opor ao envolvimento turco, mas deve se opor a deixar qualquer potência com interesses em jogo como árbitro externo da Somália sem um mecanismo em que as partes adversárias confiem.

As próximas discussões no Conselho de Segurança da ONU abrem uma oportunidade. Embora o secretário de Estado Marco Rubio tenha se mostrado em grande medida desinteressado pela África, o segundo continente mais populoso e rico em recursos importa. Washington pode exercer influência e moldar resultados com facilidade, sem drenar recursos limitados. Em vez de inventar mais uma grande missão, o Departamento de Estado deveria estudar um papel definido de bons ofícios na Somália para o atual enviado especial da ONU para o Chifre da África, com o consentimento das partes somalis envolvidas. Os Estados Unidos e seus parceiros europeus deveriam pressionar por um acordo sobre as regras eleitorais e insistir em que qualquer redução do apoio logístico às missões de paz siga uma transição de segurança crível.

A Somália tem direito ao comando nacional de sua política. Mas a soberania não se fortalece quando uma missão política internacional parte e um serviço de inteligência estrangeiro com interesses em jogo se torna o mediador mais influente. Washington corre o risco de abrir mão de influência sobre o acordo político, ao mesmo tempo em que mantém a responsabilidade pelas consequências na segurança.